2023年2月11日,四川天府新區黨工委管委會2023年工作會議舉行。會議對2023年四川天府新區工作提出了總體要求,回顧總結新區5年成績及2022工作總結,安排部署2023年工作。
會議現場
五年來,天府新區地區生產總值連續跨越2個千億級臺階、預計增長至4450億元,綜合實力進入國家級新區第一方陣。直管區作為四川天府新區的建新區和核心區,地區生產總值年均增長9.4%,固定資產投資年均增長 13.7%,進出口貿易總額年均增長27.4%。
會議提交討論了《關于深入學習貫徹黨的二十大精神 加快建設中國式現代化公園城市先行區的實施意見》,明確了直管區2027年、2035年兩個階段性目標,厘清五大工作著力重點。
“跳起摸高、多作貢獻”
推動公園城市先行區建設快速成勢見效
對表落實中國式現代化的根本要求,結合分析新區現代化建設的五個階段性特征,天府新區確立了“中國式現代化公園城市先行區”的總體定位。
今年是高質量建設中國式現代化公園城市先行區的開局之年,天府新區將牢固樹立“抓項目就是抓發展”理念,大力實施“六大攻堅見效行動”,扎實辦好一批關乎全局和長遠的大事要事,以“跳起摸高、多作貢獻”的奮進姿態,推動公園城市先行區建設快速成勢見效。
大力實施城市功能提升攻堅,在服務“公園城市示范區”建設上見行見效。持續深化公園城市理論探究和實踐探索,厚植綠色生態本底,創新生態價值轉化路徑,努力在探索山水人城和諧相融新實踐中走在前列。要全域推進公園城市開發建設,聚力推進重點片區開發,大力提升生態環境質量,挖掘釋放生態產品價值,持續擴大公園城市品牌影響。
大力實施創新策源轉化攻堅,在服務“全國重要科創中心”建設上見行見效。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,著力推動“科技—產業—金融”良性循環,加快打造國內一流的科技成果轉化生態基地和綜合性產業園區。要強化創新策源核心功能,提升科技成果轉化水平,完善多元協同創新生態,打造創新人才集聚區。
大力實施產業旗艦項目攻堅,在服務“全國重要經濟中心”建設上見行見效。堅持以項目為中心組織經濟工作,加快推進產業建圈強鏈,構建完善都市工業、現代服務業、現代都市農業發展體系,不斷增強產業綜合競爭力。要創新發展都市工業,大力發展現代服務業,提升發展現代都市農業,強化項目攻堅促進,加快擴大消費規模。
大力實施開放型經濟提能攻堅,在服務“國際門戶樞紐”建設上見行見效。深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展,充分發揮樞紐功能、建強開放合作平臺、深化重點領域改革,不斷增強發展動力和活力。要推動空港陸港通道引流,提升開放合作平臺能級,強化區域協同聯動,持續優化營商環境。
大力實施天府文化發展攻堅,在服務“世界文化名城”建設上見行見效。堅持把文化作為公園城市建設最深層、最持久的力量,以文商旅體融合發展為方向,推動文化資源創造性轉化、創新性發展。要傳承創新天府文化,深入推進文商旅體融合發展,持續提高社會文明程度。
大力實施城市品質優化攻堅,在服務“幸福成都”建設上見行見效。堅持以人民為中心的發展思想,深入實施幸福美好生活十大工程和民生實事項目,優化完善城市現代化治理體系,全面呈現“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”的城市魅力。要強化城市智慧管理,推進和美鄉村建設,辦好社會民生實事,推進城市有機更新,夯實“微網實格”基礎。
歷經五年發展歷程
天府新區綜合實力進入國家級新區第一方陣
五年來,天府新區堅持以公園城市建設統攬經濟社會發展全局,加快構建“城綠共融、疏密有致”的城市形態,加快匯聚“創新賦能、開放聚勢”的發展動能,加快培育“高端引領、綠色低碳”的現代產業,地區生產總值連續跨越2個千億級臺階、增長至4450億元,綜合實力進入國家級新區第一方陣。
天府新區成都直管區作為四川天府新區的建新區和核心區,肩負著加快提升產業和人口承載力,打造新的增長極和動力源的重要使命。五年來,天府新區從“平地立城”向“聚人興產”發展進階,地區生產總值年均增長9.4%,固定資產投資年均增長 13.7%,進出口貿易總額年均增長27.4%,城鄉人均可支配收入分別達到5.7萬元、3.7萬元,為推動高質量發展、創造高品質生活、實施高效能治理奠定了堅實基礎。
五年來,天府新區著力踐行“首提地”使命擔當,推動公園城市建設全面起勢,強化理論研究,首設公園城市建設局、公園城市研究院,創新構建“五位總師”領銜的專業支撐體系和層級完善的規劃體系,首創“城市設計圖則+公園城市圖則”雙重規劃控制引導機制,成功發布公園城市指數、公園城市高質量發展指標體系。
著力筑強“動力源”創新引擎,推動發展動能加速集聚,大力提升策源能級,勇擔國家科技自立自強的戰略使命,系統落位成渝(興隆湖)綜合性科學中心、西部(成都)科學城等重大部署,掛牌西部地區首個國家實驗室等,著力匯聚創新平臺,深入推進校院企地協同創新,落戶“中科系”等國家級科研機構26家、國家川藏鐵路技術創新中心等創新平臺35個,引進清華、北航等校院地項目65個,華為、??档阮I軍企業研發中心80余個,圍繞氫能利用等關鍵領域承接市級以上重大科研項目980個。
著力培塑“增長極”競爭優勢,推動高質量發展基礎逐步夯實,深入實施產業建圈強鏈,加快推進天府總部商務區、成都科學城、天府數字文創城建設,大力發展總部經濟、科技服務、現代金融、商務會展、文化創意等重點產業和新興產業。
著力放大“引力場”聚合效應,推動立體開放格局縱深拓展,加快推進開放通道建設,天府站全面開工,川藏鐵路、成達萬高鐵、成自高鐵、成眉市域鐵路S5線等交通干線加快建設。
著力提升“幸福感”溫度指數,推動民生福祉更加殷實,用心用情辦好民生實事,深入實施幸福美好生活十大工程,累計民生投入854億元,投運華西天府醫院等9家優質醫療機構,籌集保障性租賃住房1.1萬套,新開辦學校 81所、擴增學位7.8萬個。
著力發揮黨建“主心骨”作用,推動全面從嚴治黨走深走實,堅持把黨的政治建設擺在首位,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育。
大力實施公園城市先行區建設項目攻堅行動
四川天府新區2023年經濟工作主要預期目標是:地區生產總值增長 8%、固定資產投資增長 8%。
具體工作將從以下方面展開:
一、貫徹新發展理念,加快建設公園城市先行區。堅定履行先行先試、典型示范的時代使命,在探索山水人城和諧相融新實踐上走在前列。舉辦第三屆公園城市論壇,加快碳匯綜合提升、第五凈水廠等生態項目建設,全面建成人字綠廊示范段,推動興 隆湖爭創全國“美麗河湖”,堅持小尺度、復合型、人本化 規劃,加快建設航空動力科創區、天府中央法務區兩個市級重點片區,盡快形成一批功能突出、特色鮮明、動能充沛的公 園城市示范單元。
二、突出建圈強鏈,全力以赴聚產興產,以圈鏈思維變革產業發展方式,以項目邏輯組織經濟工作,按照“八個清”動態完善產業圖譜,完善招商 目錄和重點企業清單,促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、 人才鏈深度融合,加快構建現代化產業體系。提升發展現代服務業。推動總部經濟提能升級,加快構建都市工業“4+1+N”空間布局,實施數字經濟強基工程,加快建設天府·見山農場、 宏凌總部等項目 12 個,采取“長牙齒”措施保護耕地,加快推進萬畝高標準農 田、天府萬畝糧經復合園區建設,穩定糧食播種面積在 17.4 萬畝以上、總產量在 7.4 萬噸以上。
三、突出科技創新,加速推進科技成果轉化,堅持“四個面向”,高質量建設成渝(興隆湖)綜 合性科學中心和西部(成都)科學城,增強創新策源轉化功能,以創新驅動塑造新動能新優勢。推動中科院成都分院全面入駐,建成投運中科院光電所園區、川藏鐵路技術創新中心、青藏高原氣象研究院、宇宙線物理研究平臺,培育壯大科技創新企業, 入庫科技型中小企業 750家,新增高新技術企業 300家、總數突破 1200家,高新技術產業營收130 億元、增長 30%。面向全球招募天府實驗室首席科學家,新增引育國家、省、市重點人才計劃專家 50 人、外籍人才 50 人,吸引青年人才落戶 1 萬人以上構建“企業認可、市場評價、政府支持”的人才評價新模式。
四、突出投資消費支撐,扎實有效擴大內需,牢牢把握擴大內需這個戰略基點,堅持以高質量供 給創造有效需求,擴大投資和居民消費,推動經濟量質齊升。促進項目快建快投,力爭150個重大產業和基礎配套項目年度投資完成 272 億元,建優消費載體,推動天府大悅城、天府和悅廣場(二期)等 7 個商業項目投運,組織企業參展布展、組團出海,加速拓展國際市場,全力支持本土外貿頭部企業做大做強,力爭外貿進出口總額增長 15%。
五、深化改革開放,聚力打造內陸開放門戶,堅守國家級新區初心使命,推動深層次改革、高水平開放,打造內陸開放門戶和改革高地。深化自貿試驗區改革試點,加快進口貿易促進創新示范區建設,深化成渝地區合作,吸引1000家企業加入八大產業聯盟,落實國家、省、市改革任務 16 項,開展自主創新改革試點 53 項,制定優化營商環境建設政策 5.0 版本,推進“融合審批一件事”“多報合一”等改革。
六、堅持人民至上,不斷提升群眾幸福指數,堅持以人民為中心的發展思想,持續優化城市基礎設施、公共服務供給、智慧治理體系,建設高品質宜居幸福家園。開工建設市民之家,加快落地省博物院新館、市圖書館總館、金熊貓大劇院等重 大文化設施,深化省級教育綜合改革試 驗區建設,推動義務教育均衡發展,新開辦華陽中學香山校區等 12 所學校,新增學位 1.8 萬余個,新建學校 17 個,深化“智慧蓉城”建設, 積極推進數字城市二期,建強“天府大腦”,開展安全生產風險專項整治,牢牢守住發展安全底線。(圖/文 劉暢)